“工业做地”是指在政府指定范围内，由政府认定的国企筹集资金，配合属地政府实施征收补偿安置工作，实施通平工作后将土地统一交由政府收储。广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都规资分局”）按照市相关政策，积极部署实施，并出台区级做地工作指引，全面梳理工作流程，开展做地以来成功完成土地整备152公顷，出让土地113公顷，为花都区实现北部增长极高质量发展提供用地保障。

　　坚持政府主导、规划引领、国企协同

　　做地指挥部锚定区级重点产业平台及成片连片土地开发目标，按照有利于规划落地实施、有利于经济平衡、有利于保障重大项目用地、有利于基础设施和公共服务设施完善的原则统筹划定做地范围，以增存联动、供需匹配的开发理念推进片区做地。出台区级做地工作指引，在市指引的基础上进一步明确做地主体的收益规则，增强做地主体的未来预期；鼓励主体多元资金筹措，强化金融工具支持，切实激发做地主体动力。

　　为更好衔接前端的做地方案、控制性详细规划和后端的用地报批，解决传统土地储备流程程序多，周期长的问题，花都规资分局积极探索全流程统筹实施机制。

　　一是借鉴地区规划师制度，每个做地片区由一家技术服务团队为总统筹，开展从“勘测—规划—报批—建设”的全流程工作，并负责协调、解决项目全程的各种技术问题，有效加快项目推进。

　　二是精简流程，做地方案经会议审定后，可同步开展征拆前的选址、备案、征拆补偿、用地报批以及资金支付等工作。通过精简合并工业做地流程，成功将意向选址到净地出让时限缩短至仅6个月，较常规收储项目耗时缩减30%，充分提高工业做地效率。

　　三是推动并联审批，结合“五证联办”创新举措以及为企业提供的各类优惠政策，成功打造“招商半年可供地，拿地当月即开工”的优质营商环境。

　　2025年上半年，通过工业做地，花都规资分局助力招商部门成功引入物流龙头企业中通、圆通，生物医药企业华润医药，智能装备与机器人企业蓝海机器人，汽车及零部件制造相关企业菲儿、亚伊，及本土孵化增资扩产企业胜宏等，成功实现了政府、做地主体、招商企业三方共赢。

　　未来，花都规资分局将继续聚焦工业做地，成片连片打造一批具有花都特色、具有辐射带动效应的产业园区，推动实现城市空间治理和高质量发展。（来源：广州市规划和自然资源局花都区分局）

　　花都规资分局积极部署实施，并出台区级做地工作指引。

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