贺兰县：“唤醒”工业低效土地激活产业发展动能
8月6日，宁夏贺兰工业园区（暖泉片区）暖源北街4号的工地上，机械轰鸣不息，工人各司其职，一派热火朝天的建设景象。“年产三万立方米绿色装配式UHPC高性能（输电、配网）构件、试配、试验、制造项目”正加速推进，施工现场运输车辆往来穿梭，施工人员头戴安全帽，或专注于钢筋绑扎的精准对接，或俯身校准模板的水平角度，每一道工序都在紧锣密鼓地推进。
这片约46亩的工业用地去年还处于闲置状态。“这片用地此前因企业经营不善，停产或半停产超过2年，且无主营业务收入，符合低效用地认定标准。”宁夏贺兰工业园区管委会有关负责人介绍，去年10月，宁夏宏辉水泥电杆有限公司通过贺兰县人民法院拍卖获得该土地使用权，并于今年投资建设“年产三万立方米绿色装配式UHPC高性能（输电、配网）构件、试配、试验、制造项目”。
宁夏宏辉水泥电杆有限公司新建项目的成功落地，成为贺兰工业园区盘活低效工业用地的生动缩影。今年以来，该园区加速推进工业企业闲置资产盘活工作，通过鼓励各类经营主体与社会力量参与闲置及低效工业用地的再开发，为工业企业转型升级注入强劲动力，既激活了土地资源的潜在价值，也为园区高质量发展蓄能增势。
摸清低效用地“家底”，明晰资源底数
底数不清是盘活闲置工业用地的首要障碍，于是今年上半年，贺兰工业园区对现有低效用地涉及企业及有意向投资企业开展一对一“叩门”走访对接详细了解企业闲置资源情况及投资意向，广泛挖掘信息资源。
据统计，园区上半年累计走访企业73家，涉及闲置低效用地面积达4063.72亩，其中有投资建设意向企业9家，预计盘活低效用地300.14亩；涉诉企业3家，涉及低效用地79.27亩。
在摸清闲置用地家底的基础上，园区进一步厘清权属关系，对闲置工业用地进行精细化管理，同时围绕主导产业进行产业链招商，激活土地资源效应。截至目前，园区通过以商招商、合作招商等方式寻求投资合作意向，积极引进宏辉年产三万立方米绿色装配式UHPC高性能（输电、配网）构件、试配、试验制造项目，盘活琦慧工贸有限公司46.67亩闲置土地；引进宁夏植源科萃食品科技有限公司年产1000吨多功能植物提取项目，盘活宁夏夏林水产有限公司58亩低效用地；对接洽谈甘肃华安生物无血清蛋白培养基、酪蛋白酸钠等乳品精深加工项目，拟盘活明旺乳业38.47亩闲置用地及厂房。
曾经“沉睡”的工业低效土地，如今正释放出产业发展的新动能。8月5日，在宁夏植源科萃食品科技有限公司年产1000吨多功能植物提取项目建设现场，一片热火朝天的施工景象扑面而来。该项目自6月开工以来，建设进展迅速，目前已完成冷库外墙防水与保温施工、部分路面铺设，以及给水、排水、消防、电路管线的铺设工作，部分区域的土方回填也已收官；与此同时，办公楼及生产车间的地基工程正按计划有序推进装修与施工。“项目建成后，将为园区植物功能成分的分离纯化产业提供强有力的技术支撑和产业化保障。”宁夏植源科萃食品科技有限公司有关负责人陈和平表示。
在盘活低效用地的过程中，园区同步加大对工业企业的支持力度。对于不涉及新增建设用地的企业，鼓励其在符合规划、不改变土地用途的前提下，通过充分利用厂区空地新建项目、拆除既有建筑重建，或转让厂区内长期闲置未开发的用地等方式，全面提升土地利用效益。
例如推动重庆医药在现有27亩空地新建及扩建分拣车间，支持臻山汇家政、达美医药在现有空地建设厂房及智能化库房，促成宁夏贺兰工业园区综合服务有限公司将京藏高速西侧48亩低效用地谋划建设“智充云泊”停车场项目，总投资100万元，预计9月初投入使用，初步测算年收入35万元左右。
值得注意的是，部分闲置工业用地因权利关系复杂，处置盘活面临较大阻力。对此，贺兰工业园区按照“快+超常规”工作思路，针对新引进项目涉及的法拍用地，主动协助企业梳理各类原始资料，妥善化解原有企业拖欠相关费用、建筑物无法办理不动产权证等历史遗留问题，并安排专人全程提供“帮代办”服务，协助企业办理规划审批、环评等各类手续，全力保障项目顺利落地开工。
为进一步优化营商环境，园区持续简化审批流程，将道路挖掘、树木移植、施工许可等事项的审批时限从原来的5个工作日压缩至当日办结，大幅缩短企业办事时间，切实提高审批效率，让企业少跑腿、多受益。目前，园区已协助植源科萃、宏辉水泥电杆等企业申报银川市2025年产业园区闲置低效用地盘活利用政策扶持资金，助力企业积极向上争取惠企政策扶持，为企业纾困解难。通过这一系列务实举措，园区不仅为企业发展筑牢了保障，更有效激发了企业盘活闲置资源的积极性与主动性，为推动工业园区产业持续转型升级、实现新旧动能加速转化奠定了坚实基础。
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