山水情深京蒙情长——北京内蒙古东西部协作纪实
如果将内蒙古近30年的发展故事浓缩为一部书籍，无论翻开产业篇、消费篇，还是教育篇、医疗篇……浸润在字里行间，定能时刻感受到浓浓的含“京”量。
1996年以来，北京与内蒙古在东西部协作框架下双向奔赴，推动两地协作走深走实。全面打赢脱贫攻坚战后，京蒙协作机制在总体稳定的基础上调整优化，聚焦特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提质等领域持续发力。
山水情深，京蒙情长。如今，在内蒙古广袤沃土之上，一批批项目结硕果、展新姿，京蒙两地实现从“输血式帮扶”到“造血式协作”的跨越发展，并努力打造更大范围、更深层次、更高水平的协作新模式。
距北京不到400公里，内蒙古九牧合农牧科技有限公司的生产线上，员工们忙而不乱地完成肉鸭屠宰各道工序。这里走出的“北京鸭”“蒙老鸭”等产品已是远近闻名。
这家公司成立于2019年，位于赤峰市喀喇沁旗。长期以来，肉鸭养殖是当地的支柱产业之一，年饲养量约4800万羽。如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，是企业发展的必答题。“5年前企业落地投产，我们看重的就是这里的产业基础和发展潜力。”公司副总经理邢艳明说。
起步阶段，邢艳明和同事们遇到不少棘手难题：与成熟的产业园区相比，喀喇沁旗的配套资源有限，特别是养殖鸭子前还要先把种蛋运到山东孵化，往返数百公里让鸭苗采购成本每只增加0.2元。
2021年，北京为该企业注入京蒙协作资金，打造可日孵化20万羽鸭苗的孵化中心，并配套建设孵化室、出雏室等生产用房，实现鸭苗孵化本地化。随着企业运营步入正轨，京蒙协作资金又助力公司扩大了厂房面积，现已有约2600万平方米，日屠宰量可达11万只，订单应接不暇。
产业兴，则发展兴。越来越多当地老百姓，搭上了产业发展“快车”，实现了“家门口”就业。
在九牧合公司工作了4年的黄小川，已从鸭胚生产线升至销售岗。“产量上去了，就业机会也多了。工作虽然辛苦，但平均每月能拿6000块工资，在本地已经很不错了。”黄小川说。
就业是民生之本。北京市农业农村局有关负责人说，近年来，京蒙协作大力畅通供求信息、技能培养、人岗匹配等就业帮扶全链条，赋能两地劳务协作提质增效。截至目前，共带动协作地区6.97万名农村劳动力实现就业。
在京企业，也搭上了这趟“快车”，它们赴蒙投资的热情不断高涨，在当地的产业规模集聚壮大。近5年来，北京在蒙投资430亿元，帮助内蒙古围绕肉牛、肉羊、马铃薯等打造特色产业，并集聚上下游企业，深度融合资金、技术、人才要素。目前已打造56个特色产业，打造39个产业集群。
京蒙协作，关键在双向赋能。作为风电开发建设的热土，内蒙古全年风电新增装机容量超1200万千瓦。北京发挥科技创新优势，在锡林郭勒盟重点培育风能、光伏、氢能等产业集群；围绕“东数西算”工程，京蒙两地持续深化“绿品”“绿电”“绿算”合作……一批批绿色能源基地，为两地绿色转型发展注入新动能。
荞麦，能“变幻”出多少产品？走进赤峰市翁牛特旗的内蒙古明阳农业科贸有限公司，其展厅货架上摆出了答案：挂面、月饼、方便米饭，甚至还有鞋垫、肥皂、外用药……
作为我国优质荞麦的主产区，翁牛特旗常年种植荞麦面积25万亩以上，年产量3.25万吨。“我们在2018年成立，一开始主要生产以厨房为场景的荞麦产品，但发现电商市场格局已基本成形，同类竞品很多，销路受阻。”公司总经理杨颖说。
以问题为导向，北京的帮扶干部瞄准内蒙古各地特色产品发展短板，走进当地企业调研，出点子、拓思路，在生产链上创新升级产品特色，带动消费帮扶实现“端口前移”。
“一批批干部带着我们从初级加工一步步走向深加工。”杨颖坦言，深加工对生产技术提出更高要求，在京蒙协作机制下，公司顺利对接上北京多家食品高科技企业。
目前，这家公司已研发并成功上市11大系列220个单品，涵盖生产生活、民族文化、餐饮服务等多个领域，75%以上产品通过各类电商平台销售，2024年产值已突破1亿元。
除“前端”带动消费理念升级，北京还搭平台、推品牌，广拓内蒙古产品“后端”销售渠道。
2024年底，内蒙古优质特色农畜产品进京“年货节”系列活动在北京正式启动，来自内蒙古12个盟市超300个品类的农畜产品，走进北京的商超、街道，为京津冀地区市民带来持续至春节的草原美味体验。
据介绍，京蒙协作重点围绕“补齐短板、搭建平台、推介宣传、销售帮扶产品、联农带农惠农”，开展全链条式消费帮扶，不断优化内蒙古农牧业以初加工为主的粗放型经营模式，推动精深加工促进产业“延链”，拓宽流通渠道实现产业“补链”，促进三产融合撬动产业“强链”。
数据显示，自2021年新一轮东西部协作启动以来，京蒙消费帮扶带动内蒙古建立农产品直采直供基地77个，创建省市县消费帮扶品牌54个。截至2024年底，京蒙消费帮扶销售额已累计超780亿元。
在乌兰察布市四子王旗一中，授课老师从远在500多公里外的北京一零一中学怀柔分校，为孩子们讲解物理知识。借助京蒙教育协作智慧平台，两地师生在“云端”相见。
2022年，通过京蒙教育协作机制，北京一零一中学怀柔分校与四子王旗一中正式结对。经过三年协作，四子王旗一中逐步改善了硬件设施陈旧、师资队伍老化等短板，还建起了名师工作室。
截至目前，北京416所学校结对帮扶内蒙古525所学校。京蒙协作通过教师队伍能力提升计划、教育远程互助工程等机制，有效提升内蒙古的教育教学质量。
近年来，北京市教委还在“组团式”对口教育帮扶的基础上，创新实践“融铸式”教育协作，将支援合作从“以教师为主体”转变为“以学生为主体”，通过“见字如面”、互访研学等活动，增加两地学生获得感，推动铸牢中华民族共同体意识。
医疗，是民生领域另一大关键词。京蒙协作，让内蒙古群众不出远门就能享受到首都优质医疗资源。
几个月前，内蒙古武川县居民刘大叔突发脑干出血，被送往呼和浩特市内的医院抢救。渡过急性期后，他听朋友介绍回到武川县中蒙医院新开设的康复科进行治疗。
“回到家附近看病，节省了到市区医院的交通费和家里人陪护的花销，这半个多月就省下了3000多块。”正在康复病房内进行肢体锻炼的刘大叔说。
带领医院建立康复专科的医生，正是2024年7月从北京门头沟区到武川县开展医疗帮扶的医生胡丹丹。武川县中蒙医院院长图日更介绍，此前，医院有几名康复医生，但归在大内科，不具备住院康复的条件，如今医院有了专门的医疗单元和护理单元。
“我们这里地处偏远，先进技术引进比较迟，北京专家来了手把手进行技术指导，以前只是见过但不会操作的小针刀、中医特色埋线等治疗手法，现在自己都能熟练掌握了。”武川县中蒙医院康复科副主任邓智莉说。
北京市农业农村局有关负责人说，2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，京蒙协作将久久为功，助力两地共同谱写新时代东西部协作新篇章。（记者 赵旭 李春宇 余佩璇 魏婧宇）
一批批项目结硕果、展新姿，京蒙两地实现从“输血式帮扶”到“造血式协作”的跨越发展。
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