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广州市规划和自然资源局花都区分局深入推进工业做地为产业高质量发展“挣”空间

  “工业做地”是指在政府指定范围内,由政府认定的国企筹集资金,配合属地政府实施征收补偿安置工作,实施通平工作后将土地统一交由政府收储。广州市规划和自然资源局花都区分局(以下简称“花都规资分局”)按照市相关政策,积极部署实施,并出台区级做地工作指引,全面梳理工作流程,开展做地以来成功完成土地整备152公顷,出让土地113公顷,为花都区实现北部增长极高质量发展提供用地保障。

  坚持政府主导、规划引领、国企协同

  做地指挥部锚定区级重点产业平台及成片连片土地开发目标,按照有利于规划落地实施、有利于经济平衡、有利于保障重大项目用地、有利于基础设施和公共服务设施完善的原则统筹划定做地范围,以增存联动、供需匹配的开发理念推进片区做地。出台区级做地工作指引,在市指引的基础上进一步明确做地主体的收益规则,增强做地主体的未来预期;鼓励主体多元资金筹措,强化金融工具支持,切实激发做地主体动力。

  为更好衔接前端的做地方案、控制性详细规划和后端的用地报批,解决传统土地储备流程程序多,周期长的问题,花都规资分局积极探索全流程统筹实施机制。

  一是借鉴地区规划师制度,每个做地片区由一家技术服务团队为总统筹,开展从“勘测—规划—报批—建设”的全流程工作,并负责协调、解决项目全程的各种技术问题,有效加快项目推进。

  二是精简流程,做地方案经会议审定后,可同步开展征拆前的选址、备案、征拆补偿、用地报批以及资金支付等工作。通过精简合并工业做地流程,成功将意向选址到净地出让时限缩短至仅6个月,较常规收储项目耗时缩减30%,充分提高工业做地效率。

  三是推动并联审批,结合“五证联办”创新举措以及为企业提供的各类优惠政策,成功打造“招商半年可供地,拿地当月即开工”的优质营商环境。

  2025年上半年,通过工业做地,花都规资分局助力招商部门成功引入物流龙头企业中通、圆通,生物医药企业华润医药,智能装备与机器人企业蓝海机器人,汽车及零部件制造相关企业菲儿、亚伊,及本土孵化增资扩产企业胜宏等,成功实现了政府、做地主体、招商企业三方共赢。

  未来,花都规资分局将继续聚焦工业做地,成片连片打造一批具有花都特色、具有辐射带动效应的产业园区,推动实现城市空间治理和高质量发展。(来源:广州市规划和自然资源局花都区分局)

  花都规资分局积极部署实施,并出台区级做地工作指引。

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